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行政复议决定书【渝价复议〔2017〕1号】

发布时间: 2017-05-29 17:34:44   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

行政复议决定书

  

渝价复议〔20171

 

申请人:黄某某

被申请人:九龙坡区发展和改革委员会

法定代表人:王源源,主任

 

申请人不服被申请人作出的《关于黄某某同志投诉重庆市某电子商务公司涉嫌价格违法行为的复函》(九龙坡发改价检函﹝201783号)(以下简称《复函》),向本机关申请行政复议。本机关依法受理后,现已审理完毕。

申请人请求:撤销被申请人作出的《复函》,对其价格举报投诉重新作出处理。

申请人称:申请人于201612月举报投诉重庆市某电子商务有限公司(以下简称:某电子商务公司)销售怪味胡豆40gÍ5的过程中存在违法行为,被申请人于2017223日作出答复,对被举报投诉企业作出责令改正。申请人认为依据《价格法》《禁止价格欺诈行为的规定》《价格违法行为行政处罚规定》等,被申请人应当对被举报投诉企业依法作出行政处罚。被申请人对被举报投诉企业作出的《责令整改通知书》缺乏法律依据以及事实依据。

被申请人答复称

1.被申请人于20161227日接到重庆市物价局转来申请人的举报投诉,于201714日电话告知申请人已受理,于220日派员对某电子商务公司进行了现场检查。检查发现申请人反映某电子商务公司在天猫网络平台“某食品专营店”上销售商品“正宗重庆江津特产荷花怪味胡豆40gÍ5袋 麻辣零食怪味豆 兰花豆”,现名为“怪味胡豆40gÍ5重庆江津特产麻辣零食怪味蚕豆 正宗荷花兰花豆”,在网页上标示为“价格¥18.80,促销价¥8.90”,但在网页上张贴的销售图片显示的标价为“¥8.8/5包”,存在两种标示的销售价格。某电子商务公司在该商品网页上标示商品划线价说明。某电子商务公司称在其天猫店铺手机终端下单购买该商品时为8.80元,电脑终端下单购物则为实时售价¥8.90元,但由于美工不慎将手机终端上含有少0.1元的图片粘贴到网页上,造成图片价格与实际售价不相符。该商品20161120日至2016129日销售过4笔,其中3笔交易成功、1笔交易关闭。价格行政执法人员现场提取了该商品的网页截屏、销售记录、现场笔录、现场录像等相关资料。被申请人认为某电子商务公司涉案行为属于违反明码标价规定的价格违法行为,于220日下发《重庆市九龙坡区发展和改革委员会责令改正通知书》(九发改价检改﹝20172号)(以下简称《责令改正通知书》),并认为该行为违法情节轻微,未造成危害后果,不予行政处罚。224日,被申请人作出《复函》告知申请人举报投诉办结。

2.某电子商务公司在接受被申请人检查时,按《价格法》第三十五条规定积极配合检查并如实提供价格监督检查所必需的数据、宣传页面以及其他资料。某电子商务公司确因其美工工作失误导致存在申请人反映的特定商品图片宣传价格与售价不相符的情况,公司发现后,立即修正了该商品标价图片,并向申请人提出退还多收价款,申请人未予回应。被申请人根据国家发展改革委《关于<禁止价格欺诈行为的规定>有关条款解释的通知》第九条规定,认定某电子商务公司上述价格违法行为不属于价格欺诈行为,为违反明码标价规定的价格违法行为,根据《价格法》第四十二条规定对某电子商务公司作出《责令改正通知书》,要求其立即改正。考虑某电子商务公司违法情节轻微并及时进行了纠正,未造成危害后果,根据国家发展改革委《关于印发<规范价格行政处罚权的若干规定>的通知》第五条规定,被申请人作出不予行政处罚的决定。

本机关受理后,被申请人提交了以下证据:

1.价格举报案件办理单;

2.黄某某举报投诉函;

3.黄某某投诉举报受理录音;

4.重庆市九龙坡区发展和改革委员会现场笔录;

5.重庆市某电子商务公司天猫网某食品专营店商品销售网页截屏及销售记录;

6.重庆市某电子商务公司情况说明及请求向申请人清退价款的留言截屏;

7.重庆市某电子商务公司营业执照及授权书;

8.重庆市九龙坡区发展和改革委员会案件初步调查报告;

9.重庆市九龙坡区发展和改革委员会立案审批表;

10.重庆市九龙坡区发展和改革委员会案件讨论记录;

11.重庆市九龙坡区发展和改革委员会责令改正通知书(九发改价检改﹝20172号)及送达回执;

12.重庆市九龙坡区发展和改革委员会结(销)案审批表;

13.重庆市九龙坡区发展和改革委员会关于黄某某同志投诉重庆市某电子商务公司涉嫌价格违法行为的复函(九龙坡发改价检函﹝201783号)及送达回执、邮政快递查询;

14.重庆市九龙坡区发展和改革委员会拍摄执法人员2017220日调查执法录像。

本复议机关经审理查明:申请人于201612月就某电子商务公司涉嫌价格违法行为向重庆市物价局进行举报投诉。被申请人于20161227日接到重庆市物价局转来申请人的举报投诉,于201714日电话告知申请人受理;于220日派员对某电子商务公司进行了现场检查后,依据现场检查情况及相关法律法规认定其涉案行为为违反明码标价规定的价格违法行为且情节轻微,责令其改正,不予行政处罚;于224日作出《复函》告知申请人办结情况。

本复议机关认为:被申请人于20161227日接到申请人的举报投诉,于201714日受理并电话告知申请人;220日派员对某电子商务公司进行了现场检查后,依据现场检查情况及相关法律法规认定其涉案行为为违反明码标价规定的价格违法行为且情节轻微,决定不予行政处罚并责令其改正;224日作出《复函》告知申请人其举报投诉办结情况。被申请人在法定期限内履行了价格主管部门办理价格举报投诉的职责。

被申请人根据对某电子商务公司的现场检查情况,依据《禁止价格欺诈行为的规定》、《关于<禁止价格欺诈行为的规定>有关条款解释的通知》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》认定其涉案行为属于违反明码标价规定的价格违法行为。依据《价格法》第四十二条“经营者违反明码标价规定的,责令改正”的规定,对其作出《责令改正通知书》要求其立即改正。鉴于某电子商务公司违法行为情节轻微没有造成严重后果,同时及时进行了纠正并积极联络申请人进行退款,依据《规范价格行政处罚权的若干规定》决定不予行政处罚。被申请人作出对某电子商务公司价格违法行为的认定及处理符合价格法律法规政策的规定。

综上,被申请人作出的《复函》认定事实清楚,程序合法,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定,本机关决定如下:

维持被申请人作出的《关于黄某某同志投诉重庆市某电子商务公司涉嫌价格违法行为的复函》(九龙坡发改价检函﹝201783号)。

申请人如不服本决定,可以自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。

 

 

                                                       重庆市物价局

                                                       2017527