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重庆市物价局关于公开征求《重庆市旅游景区价格行为指南(征求意见稿)》意见建议的通告

发布时间: 2018-08-31 15:57:18   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

重庆市物价局关于公开征求

《重庆市旅游景区价格行为指南(征求意见

稿)》意见建议的通告

 

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔201528号)、《中共重庆市委重庆市人民政府关于加快全域旅游发展的意见》(渝委发〔201742号)和市委市政府有关会议精神,加强对旅游景区经营者价格行为监管,规范旅游市场价格秩序,市物价局起草了《重庆市旅游景区价格行为指南(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

一、提交意见方式

(一)邮寄或者书面提交

地址:重庆市渝北区金山路8号科创大厦市物价局615

邮编:401147

联系人:曾旭娇

联系电话:023-67512676

(二)电子邮箱:wjjscs@163.com

二、内容要求

包括意见建议内容、意见人(单位)、联系方式。

三、反馈意见时间

此次公开征求意见的时间为2018831日至201896日。

感谢您的参与和支持!

 

附件:重庆市旅游景区价格行为指南(征求意见稿)

  

附件:

 

 

重庆市旅游景区价格行为指南

(征求意见稿)

第一条  为引导我市旅游景区经营者加强价格行为自律,保护旅游者、旅游景区经营者的合法权益和社会公共利益,根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国旅游法》《价格违法行为行政处罚规定》《重庆市旅游条例》等法律法规和有关价格政策的规定,结合我市实际,制定本指南。

第二条  本指南适用于重庆市旅游景区门票及景区内相关商品服务价格行为。

第三条  本指南所称旅游景区,是指为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者区域,包括各类风景名胜区、自然与文化遗产地、非物质文化遗产地、红色旅游经典景区、自然保护区、人文景观、各类公园等游览参观点。

本指南所称旅游景区经营者,是指利用旅游景区资源和旅游服务设施,进行经营活动和提供综合性服务,以及在景区内从事购物、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的自然人、法人和其他组织。

本指南所称相关商品服务价格行为,是指为旅游活动提供交通运输(索道、环保车、游览观光车、船等)、导游讲解、购物、餐饮、住宿、停车、娱乐等相关商品服务的价格行为。

第四条 旅游景区门票及景区内相关商品服务价格行为应当遵循依法合规、诚实信用和知情自愿原则。

第五条  旅游景区门票及景区内相关商品服务价格,分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

利用公共资源建设的旅游景区门票以及景区内交通工具等收费项目,实行政府定价或者政府指导价。旅游景区配套公共停车场,实行政府指导价。非利用公共资源建设的旅游景区门票、未列入政府定价目录的旅游商品或者服务价格,实行市场调节价。

第六条  实行政府定价、政府指导价的旅游景区,应严格执行政府定价、政府指导价,重点防范下列价格违法行为:

(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的。

(二)高于或者低于政府定价制定价格的。

(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的。

(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的。

(五)自立收费项目或者自定标准收费的。

(六)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的。

(七)强制或者变相强制服务并收费的。

(八)不按照规定提供服务而收取费用的。

(九)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

第七条  旅游景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的,应当公示并相应减少收费。

第八条  旅游景区门票原则上实行一票制,设置单独收费参观点门票应当符合相应的规定。

第九条  不同旅游景区的门票或者同一旅游景区内不同游览场所的门票确需合并成联票出售的,实行政府定价、政府指导价的旅游景区应报有管理权限的价格主管部门批准,实行市场调节价的旅游景区根据市场情况决定。但联票价格均不得高于各单项门票的价格之和,且旅游者有权选择购买其中的单项门票。旅游景区经营者应当保留各单项门票,在售票处显著位置公示,供旅游者自主选择。

第十条  旅游景区门票不得与其他商品或者服务强制捆绑搭售,充分尊重旅游者自主选择权。强制捆绑搭售行为包括但不限于下列情形:

(一)除法律法规规定外,强制要求旅游者购买各种人身保险和旅游保险。如,不购买保险就不允许进入景区或者不购买保险就必须签订旅游景区经营者免责申明等。

(二)强制将景区交通运输(索道、环保车、游览观光车、船等)与景区门票捆绑销售,剥夺旅游者自主选择权。

第十一条  实行政府定价、政府指导价的旅游景区,应严格执行对儿童、学生、老年人、残疾人、军人等特定旅游消费群体的门票减免或者优惠政策,对旅行社等团购门票实行的价格优惠率最高不得超过门票价格的20%,不得区别中外游客、本地外地游客设置两种门票价格。

鼓励实行市场调节价的旅游景区参照实行政府定价、政府指导价的旅游景区对特定旅游消费群体给予票价优惠。

第十二条  旅游景区门票及景区内相关商品服务价格行为应严格遵守《关于商品和服务实行明码标价的规定》,善尽价格信息公开告知义务。

第十三条  旅游景区经营者应按照醒目、固定、长期的要求,在旅游景区售票处等场所,以标价牌、价目表等形式公示门票及相关商品服务价格。可根据实际需要,增加采用电子屏幕、多媒体终端、图片展示、电子文档、语音播报、视频图像等形式进行价费公示。采取多种形式标价的,标价内容应保持一致。

旅游景区经营者通过自建网站、团购网站、在线旅游平台或者手机APP等方式销售门票及相关商品服务的,应在网络系统终端、手机系统终端等销售页面的醒目位置进行价费公示。如果标示的价格与景区售票处标示不一致时,应在销售页面清楚说明价格差异及购买条件。

对电话预订门票及相关商品服务的,应当尽价格信息告知义务,切实保障旅游者的知情权、选择权、公平交易权。

第十四条  旅游景区门票及相关商品服务价格公示内容包括但不限于:

(一)旅游景区名称。

(二)门票价格,包括但不限于普通门票、联票、单独收费门票、临时展览门票价格,以及门票优惠政策、优惠范围和幅度、团体购票优惠幅度、淡旺季不同门票价格、执行票价时间范围、收费依据。

(三)索道、环保车、游览观光车船、导游讲解等服务收费项目、收费标准和内容。

(四)停车服务收费标准。

(五)旅游景区门票价格及相关服务性收费批准机关及文号、执行时间等。

(六)12358价格举报电话。

(七)旅游保险、娱乐型旅游景区由消费者自愿选择的收费项目等,应同时标明消费者自愿选择。

(八)其它需要公示的内容。

第十五条  旅游景区内酒店、宾馆的住宿价格应在总台或者结算场所等醒目位置公示,公示内容包括但不限于:客房类型、今日房价、客房结算起止时间、12358价格举报电话。

第十六条  旅游景区内餐饮、娱乐等非免费提供的服务,其价格均应在经营场所醒目位置公示。公示内容包括但不限于:品名、价格、计价单位、12358价格举报电话。先消费后结算的,经营者须出具结算单据,列出具体收款项目和价格,并应与公示价格一致。

第十七条  旅游景区内零售商品价格,应当使用商品标价签分类标示,做到一货一签,标示内容包括但不限于:品名、产地、计价单位、零售价格;降价销售的商品,应当标明降价原因、原价及现价。

第十八条  旅游景区经营者需重点防范下列不规范标价行为:

(一)将POP宣传广告、商品吊牌、生产厂家建议价作为明码标价。

(二)使用降价专用标价签销售非降价商品。

(三)明码标价填写内容不规范。如项目填写不齐、字迹不清、用语不当、不使用法定计价币种、不使用法定语言文字。

(四)货签不对位,标价不醒目。

(五)价格变动未及时更换标价签,同种商品出现多种标价签或者多种价格。

第十九条  旅游景区经营者应严格遵守《禁止价格欺诈行为的规定》,凡利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段,虚构事实、隐瞒真实情况,欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行交易,无论是否形成交易结果,均构成价格欺诈。

第二十条  旅游景区经营者需重点防范下列涉嫌价格欺诈的行为:

(一)标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符,并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的。

(二)对同一商品或者服务,在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表,以低价招徕顾客并以高价进行结算的。

(三)使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价,诱导他人与其交易的。

(四)标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较的。

(五)采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时,不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的。

(六)销售商品和提供服务带有价格附加条件时,不标示或者含糊标示附加条件的。

(七)虚构原价,虚构降价原因,虚假优惠折价,谎称降价或者将要提价,诱导他人购买的。

(八)不履行或者不完全履行价格承诺的。如旅游景区经营者以商业广告、产品说明、销售推介、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式对商品或者服务的价格做出具体承诺,不履行或者不完全履行的。

(九)采取掺杂、掺假,以假充真,以次充好,短缺数量等手段,使数量或者质量与价格不符的。

(十)对实行市场调节价的商品和服务价格,谎称为政府定价或者政府指导价的。

(十一)其他价格欺诈行为。

第二十一条  旅游景区经营者应严格遵守《中华人民共和国反垄断法》,不得相互协商固定或者变更价格,不得达成排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

第二十二条  旅游景区经营者应当健全内部价格管理制度,自觉接受价格主管部门的监督检查,如实提供价格监督检查所需的资料。

第二十三条  本指南不对现有法律法规体系和价格管理政策进行扩展,不额外增加旅游景区经营者的义务和负担。

第二十四条  旅游景区经营者如出现本指南列举的价格违法行为的,价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规实施行政处罚;违反《中华人民共和国反垄断法》规定,构成价格垄断行为的,由价格主管部门依据《反价格垄断规定》依法查处。

第二十五条  旅游景区经营者如出现严重价格违法行为,价格主管部门将依法将其纳入价格失信名单,并公开经营者价格信用信息。

第二十六条  本指南由重庆市物价局负责解释,自发布之日起施行。